农业部启动“12316信息惠农家”活动深入推动信息进村入户

来源:农业部新闻办公室 日期:2012年3月18日 08:50

  本网讯  3月16日,农业部在全国范围内正式启动“12316信息惠农家”活动,并同时发布“12316三农信息服务”标识。

  据了解,“12316信息惠农家”活动,将以全面支撑“两个千方百计,两个努力确保”为目标,以切实推动信息进村入户为主线,以平台提升、资源整合、队伍组建和机制完善为重点任务,坚持主动推送和需求引导并重,坚持普遍服务和个性支持并举,在有效解决“两个一公里”问题的基础上,推动农业信息服务向精、准、个性化方向发展,并力求在以下五个环节取得明显突破:一是要构建“1+3”工作机制。积极创造条件,引导社会各方力量充分发挥各自优势,参与农业信息服务。尤其要着力构建农业部门与三大通信运营商的“1+3”三农综合信息服务协同工作机制;二是加强服务平台建设。重点要加快中央平台建设,抓紧完善省级平台建设,实现12316热线和短彩信服务无盲区覆盖,建立部省协同机制,推动中央平台与农业社会化综合服务体系融合,使之成为农业公共服务工作平台;三是加强信息资源建设。重视摸清农民真实信息需求,有针对性地加强专业、特色及满足个性化需求的信息资源建设,切实解决信息服务“最初一公里”问题;四是加强人才队伍建设。要在农业科研、教学及农技推广单位,遴选责任心强、专业水平高、工作经验丰富的专家和农技人员,打造一支专业门类齐全、结构合理、服务到位的信息服务队伍,并通过热线平台将他们紧密地组织起来,把12316热线服务延伸到线下和田间地头;五是加强工作制度建设。研究建立一系列专家动态聘任、首问承诺负责工作制度及考核、奖励机制。建立365日无休的全时段日常服务制度,推动实行12小时人工话务值守,切实提高服务的有效性和效率。

  “12316信息惠农家”是农业部科技促进年系列活动之一,是农业部贯彻落实中央1号文件的重要举措。通过“12316信息惠农家”活动,农业部计划用三年时间,总体实现12316热线在全国范围内无盲区覆盖,12316短彩信全面覆盖移动、联通、电信用户;初步建成以国家级平台为龙头、以省级平台为基础、部省互动的平台体系;基本建成农业部门和三大通信运营商的“1+3”三农综合信息服务工作机制,并推动形成广聚社会力量,充分发挥各方优势,协调统一、运转高效的农业信息服务协同工作模式;深入挖掘12316热线在市场分析、电子商务、质量安全、农资打假、政策监督、社情民意调查等方面的应用潜力,将12316热线打造成农业管理和服务领域的名牌。

  农业部一直以来高度重视农业信息服务工作。早在上世纪90年代,就启动了农业信息服务体系建设工作,特别是经过了“十五”、“十一五”的快速发展,农业信息服务工作取得了明显成效。2006年,为进一步统筹协调推进全国农业信息服务工作,农业部以实施“三电合一”项目为推手,在全国范围内申请开通了12316农业公益服务热线,组织各级农业部门综合利用语音电话、手机短彩信、广播电视、互联网等现代信息传播手段,开展多种形式的信息服务。先后与中国移动、中国联通、中国电信签署战略合作协议,农业部门与三大通信运营商合力推进农业信息服务的工作格局初步形成。

  从近年工作推进情况看,各级农业部门本着“面向三农、有问必答、有难必帮、有诉必查、优质快捷”的宗旨,依托12316热线及时将农业生产技术、农产品市场营销、农资供求、防灾减灾和农业政策法规等信息推送到千家万户,为实现农业增效、农民增收,密切党和政府与农民群众的联系发挥了重要的支撑作用:

  一是提供农业生产指导,加快了新技术推广。信息服务方式的革新,逐步改变了农民传统的生产观念和方式,拉近了农户与专家、政府和企业间的距离,开辟了简单、方便、互动的指导渠道,新技术、新品种的推广应用更为快捷,农业产业结构调整更为适宜,在增收致富方面的作用更为显著。如湖北新洲区水产专家在武汉广播电台“都市田野风”栏目,主持 “常规鱼类饲养与管理”和“黄颡鱼池塘套养技术”讲座,现场接听仙桃、大冶、汉南等地渔民现场咨询10余次,及时解答问题,获得一致好评;青海乐都县农牧信息网和各信息点发布“乐冬3号”新品种推广信息后,立即引起农民群众广泛重视和采用,为农民节约种子9.75万公斤,增产48.75万公斤粮食。

  二是维护了农业产业安全,增加了农民收入。12316平台承载着维护农民权益的重要使命,农业执法部门通过热线投诉举报获得线索,有针对性的开展调查,严厉打击制售假劣农资案件,为农民挽回经济损失,深受农民欢迎。北京市12316热线开通至今,仅农资投诉举报案件就受理了3440余起,为农民挽回经济损失3.56亿元;2007年10月,青海大通县约12800吨胡萝卜严重滞销,通过手机短信、中国农业信息网“一站通”发布了销售信息,很快销售一空,共增加农民收入约200万元;江苏启东市自12316平台建成以来,为农业企业、合作经济组织、协会、种养大户、农户等发布供求信息3000余条,网上促销农产品达到1.6亿元,受益农民达到12.5万人。

  三是及时发布各种信息,减少了经济损失。12316信息服务具有快捷、方便的特点,提高了农业部门应对突发事件的能力,农民可及时准确地得到农业气象预警、农作物病虫防治方法等应急信息,减少生产经营者的经济损失。如2010年8月21日,山西气象部门预报太谷县12小时内有大风暴雨,县农业局通过网站短信平台及时向乡镇和村干部发出预警信息,要求他们组织农民对蔬菜大棚进行加固,有效防止了大风暴雨的袭击,挽回经济损失100多万元;湖北襄樊市组织专家将《科技抗旱促春管十大关键技术措施》通过“12316”短信平台发布,第一时间向10万农户群发短信,并在电视台《垄上行》栏目开设抗旱保春耕专题,积极引导农民开展抗旱自救,避免了大田作物大面积减产减收。

  四是缩小城乡“数字鸿沟”,推进了现代农业发展。12316热线平台架起了沟通政府、企业、市场和农户间的信息桥梁,有效避免了生产经营的盲目性和趋同性,发挥了信息要素在资源配置中的作用,促进了技术、资金和劳动力等生产要素的有序流动和合理配置。同时,还提高了农民的科技素质和生活水平,使农民在不仅农业生产上,而且在文化生活上更快地融入现代化进程。天津西青区利用12316平台,引导农民进行设施农业改造,推进农业产业结构向都市型现代农业调整和发展,改善了生态环境,取得了良好的效益。农业信息服务模式的发展,缩小了城乡“数字鸿沟”,改造了农民生产生活方式,促进了城乡经济社会协调发展。

  在很多地方,12316热线已经成为农民和专家的直通线、农民和市场的中继线、农民和政府的连心线,是最受农民欢迎、最能解决实际问题、最管用的快捷线,是农业部门指挥调度生产、农民生产生活和新农村建设都离不了的有效手段。

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